ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ГРОМАДАМИ: ПРАВОВИЙ І ЕКОНОМІЧНИЙ АСПЕКТИ
DOI:
https://doi.org/10.34132/mspc2025.01.13.14Ключові слова:
земля, розмежування земельних ділянок, оцінка землі, ставка плати за землю, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, місцевий бюджет.Анотація
У матеріалах описано загальні питання державного регулювання використання земель територіальними громадами, розкрито його правовий і економічний аспекти. Визначено загальні положення права комунальної власності на землю. Розглянуто питання управління і розпорядження комунальним майном безпосередньо територіальними громадами. З акцентовано увагу на процедурі розмежування земель державної і комунальної власності. Проаналізовано окремі положення чинних нормативно-правових актів у сфері розподілу земельних ділянок. Перераховано проблеми правового й фінансово-економічного характеру, які стосуються питань розмежування земель. Наведено статистичні дані щодо кількості і вартості робіт із розмежування земель комунальної і державної власності. Окремо зазначено про оцінку землі, яка є ключовою і вирішальною складовою ефективного використання земельних ресурсів територіальних громад. Наголошено на здійсненні нормативної грошової оцінки землі та описано її взаємозв’язок із податковою ставкою плати за землю. Наведено статистичні дані щодо сум надходжень до місцевих бюджетів від сплати плати за 2020 р. – січень-лютий 2025 р. Наприкінці зроблено висновок, що земля, яка перебуває у комунальній власності є основною складовою частиною ресурсної бази територіальних громад, державне регулювання використання якої законодавчо регламентовано, хоча існують певні питання, котрі потребують більш чіткішого врегулювання. Наведено декілька пропозицій щодо підвищення наповненості місцевих бюджетів за рахунок збільшення надходжень від сплати плати за землю, шляхом внесення відповідних змін у вітчизняне законодавство.
Посилання
Zakon Ukrainy «Zemelnyi kodeks Ukrainy» № 2768-III vid 25 zhovtnia 2002 r. [Law of Ukraine «Land Code of Ukraine» No. 2768-ІІІ of October 25, 2002]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text [in Ukrainian].
Konstytutsiia Ukrainy 1996, 28 chervnia [Constitution of Ukraine 1996, June 28]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
Miroshnychenko, A.M., & Ripenko, A.I. (2012). Chy ye v Ukraini zemli komunalnoi vlasnosti? [Are there communal lands in Ukraine?]. Advokat – Advocate, 2, (pp. 6-10) [in Ukrainian].
Na rozmezhuvannia derzhavnoi i komunalnoi zemli potribno 600 mln. hrn [600 million UAH are needed to demarcate state and communal land]. (n.d.). tyzhden.ua. Retrieved from: http://tyzhden.ua/News/29472 [in Ukrainian].
Nadkhodzhennia vid podatkiv na zemliu v Ukraini za rik zrosly na 13%. Khto splatyv naibilshe? [Land tax revenues in Ukraine increased by 13% per year. Who paid the most?]. (n.d.). censor.net. Retrieved from: https://censor.net/biz/news/3543642/nadhodjennya-vid-podatkiv-za-zemlyu-v-ukrayini-za-rik-zrosly-na-13 [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy «Podatkovyi kodeks Ukrainy» No. 2755-VI vid 2 hrudnia 2010 r. [Law of Ukraine «Tax Code of Ukraine» No. 2755-VI of December 2, 2010]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy «Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo rozmiru zemel derzhavnoi ta komunalnoi vlasnosti» No. 5245-VI vid 6 veresnia 2012 r. [Law of Ukraine «On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Regarding the Size of Lands of State and Communal Property» No. 5245-VI of September 6, 2012]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5245-17#Text [in Ukrainian].
Nakaz Ministerstva ahrarnoi polityky ta prodovolstva Ukrainy «Pro zatverdzhennia vyznachenykh pokaznykiv normatyvnoi hroshovoi otsinky zemli» No. 376 vid 24 chervnia 2022 r. [Order of the Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine «On Approval of Certain Indicators of the Normative Monetary Valuation of Land» No. 376 of June 24, 2022]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0771-22#Tekst [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy «Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini» No. 280/97-VR vid 21 travnia 1997 r. [Law of Ukraine «On Local Self-Government in Ukraine» No. 280/97-VR of May 21, 1997]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Tekst [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy «Pro otsinku zemli» No. 1378-IV vid 11 hrudnia 2003 roku [Law of Ukraine «On Land Valuation» No. 1378-IV of December 11, 2003]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15 [in Ukrainian].
