ОСВІТНЯ СУБВЕНЦІЯ: ВІД СТИМУЛУ ДО ВИКЛИКУ, ЯК ФОРМУЛА ФІНАНСУВАННЯ ВПЛИВАЄ НА ГРОМАДИ
DOI:
https://doi.org/10.34132/mspc2025.02.13.17Ключові слова:
освітня субвенція, фінансування освіти, децентралізація, місцеві бюджети, малокомплектні школи, оптимізація освітньої мережі, фіскальна нерівність, міжмуніципальне співробітництво.Анотація
У тезах проаналізовано еволюцію освітньої субвенції, яка трансформувалася з гнучкого фінансового потоку в жорсткий формульний механізм. Показано, що чинна формула, хоч і стимулює до оптимізації шкільних мереж, створює системний дефіцит коштів у місцевих бюджетах. Визначено, що використання застарілих даних та нормативних показників поглиблює фінансову нерівність між міськими та сільськими громадами. Обґрунтовується, що політика щодо малокомплектних шкіл ставить села на межу їх закриття. Наприкінці запропоновано шляхи вдосконалення системи через актуалізацію формули, розвиток партнерства між державою і громадами та впровадження міжмуніципального співробітництва.
Посилання
Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy Pro zatverdzhennia formuly rozpodilu osvitnoi subventsii mizh mistsevymy biudzhetamy vid 27.12.2017 No. 1088 [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine On the approval of the formula for the distribution of educational subvention between local budgets of 27.12.2017 No. 1088]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1088-2017-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
Osoblyvosti narakhuvannia osvitnoi subventsii v umovakh voiennoho stanu [Peculiarities of calculating the educational subvention under martial law]. (n.d.). prosvitcenter.org. Retrieved from: https://prosvitcenter.org/for-communities/osoblyvosti-narakhuvannia-osvitnoi-subventsii-v-umovakh-voiennoho-stanu/ [in Ukrainian].
Osvitnia subventsiia: istoriia i shcho pryzvelo do nadvelykykh zalyshkiv [Educational subvention: history and what led to excessive balances]. (n.d.). (2020). nus.org.ua. Retrieved from: https://nus.org.ua/2020/09/30/osvitnya-subventsiya-istoriya-i-shho-pryzvelo-do-nadvelykyh-zalyshkiv/ [in Ukrainian].
Osoblyvosti rozpodilu osvitnoi subventsii u 2024 rotsi [Peculiarities of the distribution of the educational subvention in 2024]. Ministerstvo osvity i nauky Ukrainy [Ministry of Education and Science of Ukraine]. (n.d.). mon.gov.ua. Retrieved from: https://salo.li/88fB66c [in Ukrainian].
AMU nadala MON analityku shchodo neobkhidnosti vrakhuvannia v osvitnii subventsii realnoho kontynhentu uchniv [The AUC provided the MES with analytics on the need to take into account the real contingent of students in the educational subvention]. (n.d.). (2019). www.auc.org.ua. Retrieved from: https://salo.li/4dc3De1 [in Ukrainian].
Zminy do formuly osvitnoi subventsii: shcho potribno znaty hromadam [Changes to the educational subvention formula: what communities need to know]. (n.d.). (2024). hromady.org. Retrieved from: https://hromady.org/zmini-do-formuli-osvitno%D1%97-subvenci%D1%97/ [in Ukrainian].
Shcho bude iz malokomplektnymy shkolamy iz 1 veresnia: osvitnii komitet VR [What will happen to small-scale schools from September 1: the Education Committee of the Verkhovna Rada]. (n.d.). osvitoria.media. Retrieved from: https://osvitoria.media/news/shho-bude-iz-malokomplektnymy-shkolamy-iz-1-veresnya-osvitnij-komitet-vr/ [in Ukrainian].
Chomu shkoly v selakh zakryvaiut ta chy vyshcha yakist osvity v mistakh [Why schools in villages are closing and whether the quality of education is higher in cities]. (n.d.). (2022). nus.org.ua. Retrieved from: https://salo.li/13ea349 [in Ukrainian].
